开远市人民政府工作报告

——2008年1月10日在开远市第八届人民代表大会第一次会议上

开远市人民政府市长 李存贵

各位代表：

    我代表市人民政府向大会作工作报告，请审查。

二〇〇七年：勤政为民 精彩纷呈

    一年来，市人民政府勤奋履职，团结带领全市各族人民意气风发、乘风破浪，开创了开远经济社会发展精彩纷呈的工作局面，为市七届人民政府工作划上了成功、圆满的句号。

    一、综合指标

    全市地区生产总值突破50亿元大关，达53.3亿元，比上年增长12.1％。其中:第一产业实现增加值6亿元，增长1.3％；第二产业实现增加值29.7亿元，增长15.6％；第三产业实现增加值17.6亿元，增长10.9％。三次产业之比为11:56:33。完成财政总收入7.6亿元，增长29.5％;完成地方一般预算收入3.7亿元，增长28％。全社会固定资产投资完成31.1亿元，增长3.5％。金融机构存款余额达67.4亿元，比年初上升15.2％；贷款余额达46.7亿元，比年初上升6.7％。城镇在岗职工人均工资23478元，增长14％。农民人均纯收入3498元，增长10.8％。城镇登记失业率控制在4.3%以内。人口自然增长率控制在5.5‰以内。市七届人大五次会议确定的各项经济社会主要指标已全部圆满完成——开远经济发展实现了新的历史跨越，开远社会事业取得了新的历史进步，开远正在迈向一个新的历史阶段！

    二、重大工作

    （一）工商经济

    工商经济快速发展，在开远经济中的主导作用日趋突出。

    工业总产值突破60亿元大关，达66.9亿元，增长30%。原煤产量1125万吨，水泥产量166万吨，化肥（折纯）产量41万吨，发电量97亿度，均居全州第一。

    实现商品销售总额31.5亿元，增长7.9％。社会消费品零售总额10.3亿元，增长13.6%。农村社会消费品零售总额4425万元，增长15.4%。汽车销售额7.5亿元，增长21%。商品房销售额1.8亿元，增长81.2%。实现外贸进出口总值 8289万美元，增长1.44倍。汽车、家电、房地产等成为拉动开远消费的主导力量，继续保持强劲增长势头。

    全市共有私营企业426户，个体工商户8243户，从业人员1.9万人。上缴税金9636万元，增长21.6%，占财政总收入的12.6％。非公经济在国民经济中的地位进一步凸显，成为新的经济增长点并保持强劲增长势头。

    （二）城市发展

    全年共投入城市发展资金4亿元，建立和完善“特色化定位——让开远显山露水；高起点规划——体现超前性；人文式建设——注入人文内涵；市场化运营——推进城市公共服务领域市场化改革；全方位管理——加强城市秩序整治”的城市发展模式，拓展城市功能，提升城市品位。

    1.规划。成功举办城市发展高端论坛——“开远发展论坛·城市发展篇”，汲取专家智慧，谋划开远城市发展。成立开远城市发展人文专家顾问委员会并举行了两次会议，用人文视角审视开远城市发展。编制完成《凤凰山片区控制性详细规划》、《城市绿地系统规划》等一系列规划。

    2.建设。首次采用BT模式^[1]进行市政建设并取得成功。全面完成滨雅路水景工程、智源南路、凤凰路、市政广场等重点工程建设。西城改造取得实质性的初步进展。文艺中心、凤凰山片区综合开发等重大项目前期工作按期推进。全面实施“细节工程”，启动“小巷工程”^[2]，市容市貌发生历史性改观，城市品位和档次进一步提升。

    3.管理与运营。加大城市综合执法力度，交通、建筑、市场、卫生、治安“五大秩序”整治取得明显成效。完善城市卫生保洁市场化运作机制，城市卫生保洁根本改观。

    城市规划、建设、管理、运营的协调并重、全面推进，使开远变干净了，开远变漂亮了，开远城市品位提高了，上海等地的外地人到开远购房居住了，开远开始让外地人羡慕了！

    （三）社会建设